行政权力清单
项目类别 行政处罚 职权编码 652900191CF02500
职权名称 对机关、团体、企业、事业等单位不履行消防安全职责逾期未改的处罚
子项 实施对象 机关、事业单位、企业、社会组织或公民
承办机构 阿克苏地区公安消防支队 公开范围 向社会公开
办理数量 2 责任主体 阿克苏地区公安消防支队
实施依据 【法律】《中华人民共和国消防法》(1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过,2008年10月28日中华人民共和国主席令第六号公布,自2009年5月1日起施行) 第十六条:机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(二) 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材、设置消防安全标志,并定期组织检验、维修、确保完好有效;(三) 对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确、存档备查;(四) 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五) 组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六) 组织进行有针对性的消防演练;(七) 法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。 第十七条:县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:(一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。 第十八条:同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。 第二十一条第二款:进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。 第六十七条:机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。
收费(征收)依据和标准
责任事项 1.立案阶段:对公安消防机构日常监督检查或对消防安全违法行为举报、投诉核查发现违法行为,依法应当给予行政处罚的,应当依法受案。 2.调查取证阶段:(1)行政执法人员不得少于2人,出示证件、表明身份,与当事人有利害关系的应当回避;(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。 3.审查阶段:(1)调查终结后,经不承担调查任务的法律机构或人员对调查结果进行审核;(2)提出是否给予行政处罚和给予何种处罚的意见。 4.决定阶段:(1)作出处罚决定。对情节复杂、重大违法行为或给予较重行政处罚决定的,集体讨论作出决定。(2)制作行政处罚决定书,并告知当事人行政复议、诉讼等法律救济途径。 5.告知阶段:(1)制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知行政机关认定的违法事实、拟作出行政处罚的法律依据、当事人依法享有的陈述、申辩等权利;(2)告知当事人有要求听证的权利;(3)充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由或证据成立的,予以采纳;(4)不得因当事人的申辩而加重行政处罚。 6.送达阶段:行政处罚决定书应当在宣告后当场送达当事人,当事人不在场的应在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段:依据生效的行政处罚决定执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应的责任: 1.没有法定的行政处罚依据的; 2.擅自改变行政处罚的种类、幅度的; 3.违反法定的行政处罚程序的; 4.对监督检查中发现的或举报、投诉的违反消防法规的行为未按照有关规定核查处理,造成严重后果的; 5.因办案人员主观过错导致案件主要事实认定错误或严重违反法定程序,被人民法院、复议机关撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法的; 6.拒不执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法的决定、命令,造成严重后果的; 7.在行政处罚过程中发生腐败行为的; 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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